《被休，但称帝了》小说免费阅读 171shu.cc
“等他们到达京口后，恐怕不好聚集而居，得分散开来住才好。”
“阿回说得有理。”郗声抚了抚胡须，尽管迁徙流民之事还未成定局，但这个话题实在比市马之议安全太多，他更愿意与郗归谈论此事。
再者说，淮北流民若真到了京口，那么妥善安置他们，就是他这个徐州刺史应尽的职责。
是以郗声放下茶盏，颇为感兴趣地问道：“关于淮北流民的安置，阿回可有什么想法？”
“如今已是四月底，淮北流民最早也得五月中旬才能到达京口，来不及赶上今年的春播。我想着，不如让这些人先在军中做事，每日赚取些酬劳，也好养活自己。”
“都在军中吗？那妇孺如何安置呢？”郗声感兴趣地问道。
他原本就是徐州的主官，掌管一州经济民生，处理惯了这一类的事务。
京口一城，正是在他手里变成如今这般富庶安乐的模样的。
也正因此，郗声此时很是好奇，自家这个古灵精怪的倔强小姑娘，会生出什么关于流民安置的法子。
“军中也有需要浆洗的衣裳，有要择菜煮饭的活计，孩子们也能捡拾柴火赚取薄酬。只要肯出力，总是有活做的。”郗归一一列举作答，随即说出了自己之所以这样打算的缘由，“这些流民来自淮北，与土生土长的徐州百姓不同，不但与我们家没有什么深厚的情谊，与徐州百姓之间，也无丝毫感情。是以我想着，不如让他们先在军中过渡一段时日，与京口军民一道劳作，聊聊淮北和京口的往事，增进些感情，以免之后各自抱团敌对。”
“可军中都是男人——”郗声犹豫地说道。
“军中如今也有劳作的妇人，只是与将士们训练之处不在一起罢了。”郗归细细向郗声解释北府军营地的布局，“如今将士们都在东边活动，他们有严格的纪律，未经允许绝对不能胡乱走动。妇女们通常在西边劳作，那边有人保护，不会出事的。等淮北流民到了，我们可以让男人在中部劳作，间或参加一些军中的训练，老弱妇孺则视情在西边做些活计。”
“那这些人住在何处呢？”郗声沉吟片刻，接着问道。
郗归答道：“地动结束不过两月，京口尚有不少没有来得及修缮重建的房屋。五月天气炎热，这些人可以与受灾的百姓一道，住在江边或城中的军帐之中，以为权宜之计。”
“再往后呢？”郗声点了点头，询问郗归下一步的打算。
“我打算让北府军出资，于京口重建房屋之时，在营地附近建造大片房屋，名曰‘军里’，然后以极低的价格，将之赁给军中将士及其父母妻儿居住。那些淮北流民，也可安置在此处，正好与军中将士混住，以免两边抱团敌对。”
郗声摩挲着手中的茶盏，沉吟片刻，开口问道：“阿回，你是想让这些淮北流民充作军户吗？”
虽说刘坚等人都是郗照北府旧部后人，但却并未被编作军户，名义上仍是良家子。
之所以如此，是因为江左军户世代为兵，遭人白眼。
郗照不愿将部下束缚于军户这一身份之内，断了这些人寻觅其他前程的可能性。
“是，也不是。”郗归在心中略微组织了下语言，开口答道，“我的确想让淮北流民中的青壮年男子参军，也想让他们与刘坚等人一样，世代做我们高平郗氏的将士，但却并不想让他们成为寻常军户。”
她举了西汉的兵制作为反例，陈明设立军户的必要性：“前汉兵农合一，男子成年之后，均要服卫、戍、役，可谓寓兵于农。如此这般，名义上是全民皆兵，可在实际落实的过程中，却累得百姓们常年奔波于天南海北之间，将士们也无法专注于操练之事，无法形成有效的战力。与其如此，倒不如寓农于兵，安排专门的人来从事征战之事，免了他们的力役和赋税。如此一来，将士们差可自给自足，不会有太大的财政负担，又可以专精于操习演练，提升军队的整体素质。”
郗声听了这话，不得不承认很有些道理，但还是有几分犹豫：“可兵卒究竟被视作贱业，若要那些淮北流民世世代代都从军，恐怕会引起他们的反叛和不满。”
“您之所以担心他们不满，不外乎两个原因。其一，兵卒遭人白眼，上升无望；其二，北府旧部可为良民，他们却要充作军户。是这样吗？”郗归问道。
郗声点了点头：“不错。”
郗归逐一答道：“兵卒遭人白眼，我们便给他们荣誉。保家卫国之人，本就不应被人低看。从今而后，北府军每年都会为每位将士发放荣誉钱粮。伯父，我希望州府也出一部分钱，用以慰问将士。”
“可。”几十年来，郗家已在京口军民身上花了不计其数的银钱，是以郗声并不反对这个决定，在他眼里，为将士们花钱是理所应当之事。
郗归接着说道：“将士们如若立功，便可逐级获取军中勋赏。北府军会制定周密的勋名制度，使立功的将士们皆享尊荣。此外，军中再设立专管抚恤的部门，若有将士战死，即刻抚恤慰问其家人，为其父母养老，育其子女成人。”
郗声摇了摇头：“抚恤不成问题，甚至你先前说的免去力役和赋税，也不是不能商量。可勋位一事，却不是我们一个小小州府能够做主的。徐州不过江左一州，如何能在这种大事上改弦更张？”
“您若不喜欢这个说法，我们也可以给他换个名称。”郗归不甚在意地说道，“归根结底，您心里也认同此事，也想要给将士们应得的荣誉，不是吗？”
郗声没有说话，郗归接着讲道：“州郡不是每年秋天都要召集壮丁一道操演吗？待到今秋都试之时，我们便让流民中的青壮男子，与徐州男儿一道操练演习，以实力评出胜负，再正式将适宜军旅的青壮流民混编入北府军。北府军中，除了京口丁壮外，多是晋陵男儿。等房屋盖好后，就先让晋陵将士的家人和淮北流民中的从军之家搬进去，租给他们新开的田地，免其田租与力役，使之自给自足。此等生活，必然好过在淮北受异族侵扰，也强过‘三年耕方有一年之蓄’的务农生活。如此这般，便可让百姓于
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